Kommunrevisionen

Nedanstående är de fördjupade granskningar som revisorerna planerat att genomföra under år 2024, utöver grundläggande granskning samt granskning av delårsbokslut och årsredovisning. Granskningar och aktiviteter kan tillkomma och justeras utifrån förändrade riskanalys under året.

• Granskning av arbetsmiljö kopplad till arbetstid och distansarbete
• Granskning av klimatanpassningar i den fysiska miljön
• Granskning av framtidens äldreomsorg
• Granskning av chefers arbetsmiljö och ledarskap
• Granskning av internbanken
• Granskning av styrning och uppföljning av stadsvisionen

Detta är en preliminär planering av revisorerna, utöver grundläggande granskning samt granskning av delårsbokslut och årsredovisning. Granskningar och aktiviteter kan tillkomma och justeras utifrån förändrade riskanalys under året.

• Granskningar
• Rekrytering och introduktion inom äldreomsorg
• Kontroll och uppföljning av privata utförare inom hemtjänst
• Varumärkesarbetet
• Drogförebyggande arbete
• Användning av tjänstebilar.
  

Revisionen har beslutat nedanstående granskningsprojekt:

Kommunens jämställdhetsintegrering av arbetsmiljöarbetet

Syfte

Syftet med granskningen är att bedöma om kommunen har ett jämställdhetsintegrerat arbetsmiljöarbete.

Avser

Granskningen avser kommunstyrelsen och samtliga nämnder.

Hot och våld mot anställda och förtroendevalda

Syfte

Syftet med granskningen är att granska om kommunstyrelsen och nämnderna bedriver ett tillräckligt arbete med att förebygga, förhindra och hantera hot och våld mot anställda och förtroendevalda.

Avser

Granskningen avser kommunstyrelsen och samtliga nämnder.

Samhällsviktig verksamhet

Syfte

Syftet med granskningen är att bedöma om kommunen har ändamålsenliga riktlinjer och rutiner frö att kunna upprätthålla samhällsviktiga verksamheter vid störningar på elnät, IT-system och telefoni över tid.

Avser

Granskningen avser kommunstyrelsen, individ- och arbetsmarknadsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden.

Aktivitetsansvar för ungdomar

Syfte

Syftet med granskningen är att bedöma hur barn- och utbildningsnämnden genom sin styrning och uppföljning säkerställer att aktivitetsansvaret fullföljs enligt gällande lagstiftning.

Avser

Granskningen avser barn- och utbildningsnämnden.

Arbetet mot kränkande behandling och diskriminering i skolan

Syfte

Syftet med granskningen är att bedöma hur huvudmannen för utbildningen, tar det övergripande ansvaret så att arbetet i verksamheten bedrivs enligt gällande lagstiftning för att motverka kränkande behandling, trakasserier och diskriminering av elever.

Avser

Granskningen avser barn- och utbildningsnämnden.

Prognossäkerhet

Syfte

Syftet med granskningen är att bedöma om BUN, IAN och VON’s arbete med ekonomiska prognoser är ändamålsenligt och effektiva samt om de prognoser som tas fram ger en tillförlitlig bild av nämndens resultat och utveckling. Vi kommer även att bedöma kommunstyrelsens uppsiktsplikt vad gäller prognoser.

Avser

Granskningen avser kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, individ- och arbetsmarknadsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden.

Styrmodell – målstyrning

Syfte

Syftet med granskningen är att bedöma hur kommunens styrmodell fungerar i arbetet med att uppnå fullmäktiges verksamhetsmål.

Avser

Granskningen avser kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, individ- och arbetsmarknadsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden.

Till fullmäktige i Sundsvalls kommun, organisationsnummer 212000-2411.

Revisionsberättelse för år 2021

Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag.

Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna.

Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige.

Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente.

Granskningen har haft den omfattning och inriktning samt givit det resultat som redovisas i bilagan ”Revisorernas redogörelse för år 2021”.

Barn- och utbildningsnämnden och individ- och arbetsmarknadsnämnden redovisar budgetunderskott. Underskotten uppgår för barn- och utbildningsnämnden – 38 mnkr och individ- och arbetsmarknadsnämnden – 19 mnkr. Vi är oroade över nämndernas resultatutveckling.

Vi riktar kritik mot barn- och utbildningsnämnden med anledning av att tillräckliga åtgärder inte har vidtagits för att klara en budget i balans.

Vi riktar kritik mot individ- och arbetsmarknadsnämnden med anledning av att tillräckliga åtgärder inte har vidtagits för att klara en budget i balans.

Vi bedömer sammantaget med ovanstående undantag att styrelse och nämnder i Sundsvalls kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

Vi bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

Vi bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll har varit tillräcklig.

Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som fullmäktige uppställt.

Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöterna i dessa organ.

Vi tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2021.

Vi åberopar bifogade redogörelse och rapporter.

Rodney Engström har inte deltagit i granskning av överförmyndarnämnden och miljönämnden på grund av jäv. Göte Stenlund har inte deltagit i granskning av överförmyndarnämnden på grund av jäv. Olle Åkerlund har inte deltagit i granskning av valnämnden på grund av jäv.

Revisorerna i Sundsvalls kommun den 17 mars 2022:

• Rodney Engström, ordförande
• Olle Åkerlund, vice ordförande
• Elisabet Bergström
• Lena Brunzell
• Thomas Jäärf
• Erika Stenberg
• Göte Stenlund.

Bilagor:

• Revisorernas redogörelse för år 2021
• Revisionsberättelser från auktoriserade revisorer och granskningsrapporter från lekmannarevisorerna avseende kommunala bolag
• Revisionsberättelse från Medelpads Räddningstjänstförbund.

Revisionsrapporter 2024:

• Översiktlig granskning av delårsrapport per 2024-08-31.

Revisionsrapporter 2023:

• Grundläggande granskning 2023
• Granskning av bokslut och årsredovisning för 2023
• Granskning av föreningsbidrag med fokus på välfärdsbedrägeri
• Uppföljning av granskning från år 2021
• Granskning av insatser för att minska behov av försörjningsstöd
  
• Förstudie investeringar
• Granskning av varumärkesarbete
• Granskning av rekrytering och introduktion inom äldreomsorg
• Granskning av drogförebyggande arbete.
  
• Granskning av likvärdig skola
• Granskning av lokalförsörjning
• Kontroll och uppföljning av privata utförare inom hemtjänsten
• Översiktlig granskning av delårsrapport per 2023-08-31
• Granskning av vård- och omsorgsnämndens avvikelsehantering
• Granskning av tjänstebilar.

Revisionsrapporter 2022:

• Granskning av hot och våld mot anställda och förtroendevalda
• Granskning av arvoden och ersättningar till förtroendevalda
• Granskning av styrmodell - målstyrning
• Granskning av prognossäkerhet – BUN, IAN och VON
• Granskning av samhällsviktig verksamhet
• Översiktlig granskning av delårsrapport per 2022-08-31
• Granskning av arbetet mot kränkande behandling och diskriminering i skolan
• Granskning av kommunens aktivitetsansvar för ungdomar
• Granskning av kommunens jämställdhetsintegrering av arbetsmiljöarbetet
• Granskning av bokslut och årsredovisning per 2022-12-31
• Granskning av kommunens uppföljning av frånvaro i grundskolan
• Grundläggande granskning

Revisionsrapporter 2021:

• Granskning av bokslut och årsredovisning per 2021-12-31
• Granskning av kommunstyrelsens uppsikt och styrning av kommunens helägda bolag
• Granskning av styrning och uppföljning kring insatser för barn och unga.
• Granskning av ärendeprocess
• Grundläggande granskning
• Granskning av budgetefterlevnad BUN, IAN och VON
• Granskning av arbetet med att utjämna sociala skillnader i prioriterade områden
• Granskning av planering för utskrivningsklara från sluten hälso- och sjukvård
• Översiktlig granskning - Delårsrapport per 2021-08-31
• Granskning av utbetalningsrutiner
• Granskning av arkivhantering
• Förstudie Servicecenter
• Granskning av kommunens införande av digital välfärdsteknik
• Granskning av kommunens rutiner kring insyn av verksamheter på entreprenad
• Granskning av gränsdragningar kring fastighetsrelaterade frågor.

Kommunens revisorer granskar den verksamhet som bedrivs av kommunala nämnder, styrelser och kommunägda bolag.

Kommunrevisionen består av sju förtroendevalda revisorer från olika politiska partier. I uppdraget som revisorer ska de dock agera opartiskt och opolitiskt. De tar hjälp av yrkesrevisorer för att granskningarna ska bli professionella.

Revisorerna granskar olika ämnesområden under året. Det kan exempelvis vara kvaliteten i äldreomsorgen eller hur kommunstyrelsen kontrollerar att övriga nämnder följer sin budget. Varje granskning leder till en rapport, som publiceras på denna sida.

En gång om året lämnar revisorerna dessutom en revisionsberättelse. I den rekommenderar de att kommunfullmäktige ger de olika nämnderna, styrelserna och ledamöterna ansvarsfrihet eller inte. Rapporten kan innehålla kritik och anmärkningar, som är en allvarligare form av kritik.