Granskning av föreningsbidrag med fokus på välfärdsbedrägeri
KPMG har av Sundsvalls kommuns revisorer fått i uppdrag att översiktligt granska kommunens rutiner kring föreningsbidrag med särskild uppmärksamhet gällande risken för välfärdsbedrägeri. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2023.
Syfte och granskningsfrågor
Granskningen syftar till att bedöma om kultur- och fritidsnämnden har en tillräcklig styrning avseende bidrag till föreningar. Granskningen syftar även till att bedöma om kultur- och fritidsnämnden har en tillfredsställande styrning, kontroll och uppföljning av utbetalningar av bidrag till föreningar, med fokus på att förhindra välfärdsbedrägerier.
Granskningen avser besvara följande revisionsfrågor:
- Finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning avseende föreningsbidrag?
- Finns det tydligt formulerade riktlinjer avseende bedömning och beviljande av föreningsbidrag?
- Finns det fastställda riktlinjer och rutiner som syftar till att motverka risken för välfärdsbedrägerier?
- Säkerställer kultur- och fritidsnämnden att relevanta kontrollaktiviteter identifieras och utförs inför beslut, vid utbetalning, samt efter utbetalning av bidrag till föreningar?
- Ser kultur- och fritidsnämnden till att bidrag till föreningar inte utbetalas från flera nämnder?
- Finns det rutiner för vilka åtgärder som ska vidtas vid misstankar om väldfärdsbedrägeri samt återkrav?
- Får medarbetare och chefer utbildning för att stärka sin kompetens?
Granskningen avgränsas till föreningsbidrag inom kultur- och fritidsnämnden.
Bedömning
Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kultur- och fritidsnämnden endast delvis har en tillräcklig styrning avseende bidrag till föreningar, och att arbetet med att förhindra välfärdsbedrägerier kan förstärkas ytterligare.
Kultur- och fritidsnämnden har en organisation samt riktlinjer samt rutiner och kontroller kopplade till föreningsbidrag som avser bedömning och beviljande av bidrag. Däremot bedömer vi att dessa inte är anpassade till risken för välfärdsbedrägerier, även om vissa kontroller verkar i den riktningen. Vi förordar ett mer strukturerat arbete från kontrollmiljö, riskanalys, kontroller och uppföljning för att minska risken för sådana bedrägerier.
Rekommendationer
Utifrån resultatet av vår granskning rekommenderar vi kultur- och fritidsnämnden att:
- uppdatera regelverk för föreningsbidrag och checklistor till e-tjänsten för föreningsbidrag.
- utifrån riskanalys uppdatera regelverket för föreningsbidrag och checklistor för att säkerställa att det finns tillräckliga riktlinjer och rutiner som minskar risken för välfärdsbedrägerier.
- genom riskanalys bedöma risken för välfärdsbedrägerier och införa anpassade kontroller till den identifierade risken.
- överväga i vilken omfattning kontrollerna ska dokumenteras för att kunna följa upp om de är effektiva.
- verka för att kommunen gemensamt ser över rutinerna för att säkerställa att bidrag inte betalas ut från flera nämnder.
- se över riktlinjer och rutiner för att tydliggöra vilka åtgärder som ska vidtas vid misstanke om välfärdsbrott.
- säkerställa att kompetensförstärkande insatser riktade till chefer och berörda medarbetare genomförs återkommande och löpande.
Texten här ovanför är en sammanfattning
Om du vill kan du beställa hela dokumentet här:Beställ dokument (länk till annan webbsida öppnas i nytt fönster) Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.. Då måste du ange diarienummer: KFN-2024-00032.
Ange hur du vill ha dokumentet:
- som pdf via e-post. Det är kostnadsfritt men tyvärr kan vi inte skicka den som tillgänglighetsanpassad pdf.
- utskriven och skickad med vanlig post. Om det är fler än 50 sidor tillkommer en avgift på minst 100 kronor, enligt beslut i kommunfullmäktige 2016.