Uppföljande granskning av frånvaro i grundskolan
Azets Revision och Rådgivning har av Sundsvalls kommuns revisorer fått i uppdrag att följa upp vilka åtgärder som barn- och utbildningsnämnden har vidtagit med anledning av en tidigare genomförd granskning avseende frånvaro i grundskolan från år 2022. I granskningen ska också nämndens uppföljning avseende kunskapsresultaten hos flickor i högstadiet särskilt belysas. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025.
Syfte och granskningsfrågor
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsens styrning och uppföljning av garanti för tidiga insatser i svenska är ändamålsenlig.
Granskningen har omfattat följande revisionsfrågor:
- Finns det på huvudmanna- eller enhetsnivå skriftliga rutiner för arbetet med garanti för tidiga stödinsatser?
- Har varje skolenhet i kommunen tillgång till skolbibliotek?
- Används nationella kartläggningsmaterial (förskoleklass), nationellt bedömningsstöd (årskurs1) och nationellt prov (årskurs 3)?
- Finns det vid varje skolenhet tillgång till lärare med specialpedagogisk kompetens (läsinlärning)?
- Ges elever det stöd, extra anpassningar eller särskilt stöd som eleven behöver?
- Följer huvudmannen i sitt systematiska kvalitetsarbete upp garanti för tidiga stödinsatser i svenska?
Bedömning
Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att barn- och utbildningsnämnden endast delvis har vidtagit tillräckliga åtgärder med anledning av lämnade rekommendationer. Vidare bedömer vi att nämndens uppföljning avseende kunskapsresultaten bland flickor i högstadiet endast delvis är ändamålsenlig.
Rekommendationer
Utifrån våra iakttagelser och bedömningar rekommenderar vi barn- och utbildningsnämnden att:
- säkerställa att en elevs frånvaro snarast anmäls till huvudmannen då utredning av elevs frånvaro inletts av rektor. (7 kap. 19 a § 3 st. SkolL).
- stärka det systematiska kvalitetsarbetet inom området skolfrånvaro samt vidareutveckla analysen av orsaker till skolfrånvaro till att exempelvis innehålla jämförelser över tid, skillnader mellan skolenheter, årskurser samt utifrån uppföljningen göra tydligt vilka åtgärder som behöver vidtas. (4 kap. 3 § SkolL. samt Skolverkets allmänna råd Systematiskt kvalitetsarbete 4 kap.).
- säkerställa att den digitala analysportalen kan nyttjas på det sätt som förväntas.
- regelbundet följa upp och säkerställa att samverkan med individ- och arbetsmarknadsförvaltningen och region gällande elever med problematisk skolfrånvaro fungerar ändamålsenligt.
- säkerställa att rutiner för samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen samt individ- och arbetsmarknadsförvaltningen revideras i enlighet med nämndens svar på revisionens granskning från år 2022.
- inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet stärka uppföljning och analys av kunskapsresultaten samt tillse att åtgärder vidtas då brister eller avvikelser identifieras. (4 kap. 3, 6 och 7 §§ SkolL).
Texten här ovanför är en sammanfattning. Beställ hela dokumentet
Om du vill kan du beställa hela dokumentet från sundsvalls.kommun@sundsvall.se. Då måste du ange diarienummer: BUN-2025-00426
Ange hur du vill ha dokumentet:
- som pdf via e-post. Det är kostnadsfritt men tyvärr kan vi inte skicka den som tillgänglighetsanpassad pdf.
- utskriven och skickad med vanlig post. Om det är fler än 50 sidor tillkommer en avgift på minst 100 kronor, enligt beslut i kommunfullmäktige 2016.